“为重点项目派驻专职纪检员是加强项目监督的有益探索,派驻人员由公司党委任命,纪委垂直管理,强化独立监督效果,这一机制的创新有助于破解项目监督事项多、距离远、不易深入的难题。”这是中铁建设置业公司纪委书记徐春的一番感悟。该公司自2022年以来对重点项目派驻纪检专员,充分发挥“探头”作用,强化风险防控。
为有效发挥派驻监督作用,他们从建章立制入手,制定了《项目派驻监督实施方案》,明确选配原则、任职资格。针对项目管理廉洁风险较大的招投标、合同履约、资金支付等关键环节,他们挑选思想品质好、业务能力强的经管和财务专业骨干人员担任派驻纪检专员。为高标准推进工作,该公司纪委专门制定了《监督内容清单》《月度计划与报告》等标准化文件模板,《监督清单》设置12大项69项内容,覆盖政治监督、作风建设、经济管理、财务核算等各类业务。同时,加强对派驻纪检专员的过程指导,制订月度计划,强化监督成效。
派驻纪检专员由公司党委统一选拔任命,纪委直接管理,项目之间交叉派驻,人事关系、工资及福利待遇均由原项目承担,最大限度保持独立性。对于派驻纪检专员既给权力也压担子,赋予其列席项目各类会议、查阅资料台账、与项目人员谈话、到施工现场调查等多项权力,确保监督工作顺利开展。同时,公司纪委出台《绩效考核办法》,每半年对派驻专员从工作态度、能力、业绩等多方面进行综合考核评价,考评结果运用到年终绩效奖金、评优评先等方面,以此实现独立监督、垂直管理效果。
该公司温州项目公司由13个地块组成,实施派驻监督一年来,派驻纪检专员认真履职,先后发现各类业务风险156项,督促整改147项,完善制度3份,制定工作模板5份,针对苗头性问题对3人进行了通报并经济处罚,强化了全员合规意识,为防范化解项目风险发挥了积极作用。
中铁建设置业公司纪委根据派驻监督中发现的普遍性问题,向总部相关部门下发《监督建议书》,督促业务部门对招投标流程、信息化系统等工作进行系统整改、完善提升,通过以点带面,释放派驻监督防控风险最大效应。